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預(yù)算控制價(jià)及工程量清單編制及審核
更新時(shí)間：2020-09-05 09:21:32 字號(hào)：T|T
摘要： 一般工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更和索賠的現(xiàn)象比較多，結(jié)算超預(yù)算的問(wèn)題也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，為了有效控制這些情況，工程量清單和控制價(jià)編制單位必須審核清單和控制價(jià)的完整性和******性。為此，工程量清單（以下簡(jiǎn)稱清單）和控制價(jià)的審核質(zhì)量至關(guān)重要。清單和控制價(jià)的審核應(yīng)由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)造價(jià)人員或者造價(jià)工程師來(lái)完成，本文主要淺談工程量清單和控制價(jià)審核的一些要點(diǎn)。
工程量清單審核和控制價(jià)的編審要點(diǎn)分析
董海鴻+付曉慧+李東海
摘要： 一般工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的變更和索賠的現(xiàn)象比較多，結(jié)算超預(yù)算的問(wèn)題也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)，為了有效控制這些情況，工程量清單和控制價(jià)編制單位必須審核清單和控制價(jià)的完整性和******性。為此，工程量清單（以下簡(jiǎn)稱清單）和控制價(jià)的審核質(zhì)量至關(guān)重要。清單和控制價(jià)的審核應(yīng)由具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)造價(jià)人員或者造價(jià)工程師來(lái)完成，本文主要淺談工程量清單和控制價(jià)審核的一些要點(diǎn)。
Abstract： There are many changes and claims phenomenon in general project construction process， and the problem of settlement over budget often appear. In order to effectively control these cases， the bill of quantities and controlling price preparation unit must audit the integrity and accuracy of the list and controlling price. To this end， the audit quality of the bill of quantities and the controlling price is critical. The audit of the bill of quantities and the controlling price should be completed by the cost personnel or cost engineers with rich experience. This article mainly discusses some key points of the bill of quantities and controlling price.
關(guān)鍵詞： 工程量清單；控制價(jià)；審核
Key words： bill of quantities；controlling price；audit
中圖分類號(hào)：F123.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）17-0065-02
1 清單審核要點(diǎn)
1.1 編制說(shuō)明的審核
審核人員仔細(xì)查看招標(biāo)文件、答疑資料、設(shè)計(jì)圖紙，依據(jù)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況和慣例施工方法，審核編制說(shuō)明中的工程概況是否與招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)范圍統(tǒng)一；審核編制依據(jù)的資料是否齊全。
1.2 項(xiàng)目名稱的審核
項(xiàng)目名稱的確定應(yīng)符合計(jì)量規(guī)范并結(jié)合擬建工程的實(shí)際狀況。清單規(guī)范沒(méi)有相應(yīng)的項(xiàng)目時(shí)，項(xiàng)目名稱應(yīng)做為“補(bǔ)充項(xiàng)目”計(jì)入清單表內(nèi)并在編制說(shuō)明中注明。
審核人員依據(jù)圖紙的分部分項(xiàng)工程查看工程量清單是否有漏項(xiàng)、重項(xiàng)。
1.3 項(xiàng)目特征的審核
清單項(xiàng)目特征應(yīng)符合圖紙要求，其完整性是對(duì)投標(biāo)人確定材料型號(hào)規(guī)格的依據(jù)之一，也是確定綜合單價(jià)、采用施工方法的重要依據(jù)。項(xiàng)目特征描述內(nèi)容的應(yīng)與計(jì)價(jià)規(guī)范要求一致，要完整******，沒(méi)有歧義。如計(jì)價(jià)規(guī)范不能描述清楚的，可按照?qǐng)D紙或業(yè)主要求描述，不能有缺項(xiàng)漏項(xiàng)。如果根據(jù)本擬建工程的特點(diǎn)，項(xiàng)目特征中的描述不能滿足本分項(xiàng)工程，需要結(jié)合本項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)確定項(xiàng)目特征。
項(xiàng)目特征要明確形成項(xiàng)目實(shí)體的技術(shù)要求，如果項(xiàng)目特征描述為“采用××圖集”或“××圖集第××條”能滿足項(xiàng)目特征的要求，可直接描述為“詳見(jiàn)××圖集”或“××圖集第××條”的形式。
1.4 工程量的審核
工程量是控制價(jià)計(jì)算的基礎(chǔ)，審核工程量時(shí)要符合工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范計(jì)算規(guī)則，是否錯(cuò)、漏或者重復(fù)計(jì)算，工程量應(yīng)為凈量，不應(yīng)考慮各種損耗。
若要取得事半功倍的效果，就要采取合理的審核方法。目前工程量的審核辦法很多，如指標(biāo)審核法、對(duì)比審核法、篩選審核法、******審核法等等。可根據(jù)工程特點(diǎn)和審核時(shí)間采取適合的審核方法，如果該工程分項(xiàng)目多、審核量大，那么工程量審核的方法多使用指標(biāo)審核法和******審核。
采用指標(biāo)法審核時(shí)，審核人員要有足夠的工作數(shù)據(jù)的積累。對(duì)比各項(xiàng)指標(biāo)出入很小時(shí)，就可以進(jìn)行下一項(xiàng)工作。假如各項(xiàng)指標(biāo)出入大時(shí)，則需要審查哪個(gè)項(xiàng)目的工程量有出入并重新計(jì)算該項(xiàng)的工程量。
工程量的審核不光要檢查清單項(xiàng)工程量，還要檢查所含子項(xiàng)數(shù)量是否正確。
補(bǔ)充清單的項(xiàng)，其工程量計(jì)算要具備******性和可計(jì)算性。
1.5 計(jì)量單位的審核
計(jì)量單位要合乎計(jì)價(jià)規(guī)范，計(jì)量單位是否正確，會(huì)影響到單價(jià)的正確性。工程量的有效位數(shù)應(yīng)符合清單計(jì)價(jià)規(guī)范，如以m、m2、m3、kg為計(jì)量單位的項(xiàng)目，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位；如以t為計(jì)量單位的項(xiàng)目，保留小數(shù)點(diǎn)后三位；如以個(gè)、套、項(xiàng)為計(jì)量單位的項(xiàng)目取整數(shù)。
當(dāng)項(xiàng)目有多個(gè)計(jì)量單位時(shí)，需和業(yè)主溝通，根據(jù)業(yè)主的要求和擬建工程項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇其一。
1.6 工作內(nèi)容的審核
工作內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)現(xiàn)清單項(xiàng)目發(fā)生的詳細(xì)工作，計(jì)價(jià)規(guī)范中的工作內(nèi)容比較多，審核時(shí)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目特征是否滿足常規(guī)施工方案，把工作內(nèi)容中不需要的刪除。如：石材墻面工作內(nèi)容中有打蠟，圖紙沒(méi)有打蠟，此種情況應(yīng)刪除工作內(nèi)容中的打蠟；清單規(guī)范中石材墻面和龍骨是按照兩個(gè)清單列項(xiàng)的，如果業(yè)主要求石材墻面只列一個(gè)清單項(xiàng)，相應(yīng)的工作內(nèi)容也應(yīng)合并。
1.7 項(xiàng)目編碼的審核
項(xiàng)目編碼應(yīng)根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)范和擬建工程的項(xiàng)目名稱設(shè)置，編碼位12位。審核清單編碼前9位是否與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求一致，后3位不得有重碼。補(bǔ)充項(xiàng)目的編碼為5位，審核前2位是否與清單計(jì)價(jià)規(guī)范的要求一致，后3位不得有重碼。
1.8 清單格式審核要點(diǎn)
清單格式由封面、總說(shuō)明、匯總表、分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單等內(nèi)容組成。審核每張表格的工程名稱、序號(hào)、頁(yè)碼是否正確，表頭、字體是否符合要求、是否有壓字等現(xiàn)象。
2 控制價(jià)編制審核要點(diǎn)
2.1 關(guān)于造價(jià)條款的審核
審核控制價(jià)是否在批復(fù)的初設(shè)概算，若超過(guò)初設(shè)的概算，應(yīng)報(bào)原概算復(fù)批部門(mén)審核。
審核控制價(jià)編制內(nèi)容是否與招標(biāo)范圍統(tǒng)一，是否符合招標(biāo)文件的要求；安全文明施工費(fèi)率是否符合文件要求；甲供材名稱與規(guī)格是否與工程量清單一致；工程量清單中關(guān)于工程量清單說(shuō)明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明是否符合合同及文件要求；投標(biāo)文件格式中關(guān)于造價(jià)部分的投標(biāo)表格格式。
2.2 定額套價(jià)的審核
審核人細(xì)心瀏覽招標(biāo)文件、圖紙、圖集，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)和工程特點(diǎn)，結(jié)合常規(guī)施工方案審核每個(gè)清單組價(jià)、定額套用是否正確，有無(wú)錯(cuò)套定額的現(xiàn)象，是否滿足項(xiàng)目特征的要求；審核組價(jià)中定額含量的正確性；審核組價(jià)中材料名稱、規(guī)格是否與項(xiàng)目特征統(tǒng)一。新工藝、新材料的出現(xiàn)，現(xiàn)有的定額無(wú)法滿足此要求時(shí)，采用換算定額計(jì)價(jià)，審核換算定額套用是否正確、合理、組價(jià)是否缺項(xiàng)漏項(xiàng)重復(fù)計(jì)??；審查組價(jià)字母是否疏忽了定額解釋中有關(guān)系數(shù)調(diào)整的情況。
2.3 人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的審核
審核人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)是否合。審核人工單價(jià)是否合乎政府文件要求；材料******取自招標(biāo)文件規(guī)定的造價(jià)主管部門(mén)頒布的信息價(jià)是否統(tǒng)一、材料價(jià)取自市場(chǎng)詢價(jià)的是否正當(dāng)和經(jīng)濟(jì)；機(jī)械單價(jià)是否取自招標(biāo)文件規(guī)定的價(jià)目表；人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)的定額含量是否合適。
2.4 措施項(xiàng)的審核
審核措施項(xiàng)目的計(jì)價(jià)是否合適，內(nèi)容是否滿足相關(guān)規(guī)范、招標(biāo)文件的要求和本項(xiàng)目的實(shí)際情況。措施項(xiàng)目清單的單位以“項(xiàng)”計(jì)取，工程數(shù)量以“1”計(jì)入。
2.5 取費(fèi)的審核
審核人首先應(yīng)熟習(xí)招標(biāo)要求、工程類別等，審核取費(fèi)是否按照招標(biāo)文件的要求根據(jù)工程類別，施工地點(diǎn)來(lái)確定的。審核取費(fèi)是否符合文件規(guī)定，取費(fèi)的基數(shù)和費(fèi)率是否正確；審核措施費(fèi)中的安全文明是否符合文件規(guī)定。
2.6 包干項(xiàng)目的審核
審核以項(xiàng)為單位的包干項(xiàng)目時(shí)，要結(jié)合擬建工程施工方案的可行性進(jìn)行。
2.7 其他項(xiàng)目的審核
審核暫定金額、暫估價(jià)、計(jì)日工審核是否根據(jù)招標(biāo)文件和本工程特點(diǎn)列項(xiàng)；總承包服務(wù)費(fèi)是否按規(guī)范計(jì)取。
審核材料暫估單價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)的合理性，假如材料暫估價(jià)和專業(yè)工程暫估價(jià)過(guò)低，投標(biāo)單位有可能提高工程造價(jià)。
招標(biāo)階段不能確定甲供材的******時(shí)，可以在其他項(xiàng)目清單中以暫估價(jià)列入，歸屬招標(biāo)人。甲供材要列明材料數(shù)量、單價(jià)、合價(jià)等。
零星工作項(xiàng)目中的人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)，要根據(jù)工程的復(fù)雜程度和設(shè)計(jì)質(zhì)量等因素確定。
2.8 規(guī)費(fèi)、稅金的審核
規(guī)費(fèi)和稅金的費(fèi)率和基數(shù)是否依照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)和招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
2.9 總價(jià)的審核
審核匯總表的總金額是否與分部分項(xiàng)工程費(fèi)用、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他項(xiàng)目費(fèi)用、規(guī)費(fèi)和稅金的匯總一致。
2.10 其他審核要點(diǎn)
相同項(xiàng)目特征的清單項(xiàng)目其綜合單價(jià)應(yīng)一樣，不得出現(xiàn)相同項(xiàng)目特征的清單有多個(gè)綜合單價(jià)的情況，出現(xiàn)此情況要根據(jù)合適的綜合單價(jià)一一調(diào)整。
在造價(jià)指標(biāo)表中填入各項(xiàng)數(shù)據(jù)，通過(guò)指標(biāo)分析法來(lái)確定招標(biāo)控制價(jià)是否合適。
審核控制價(jià)備案表中大寫(xiě)數(shù)據(jù)與小寫(xiě)數(shù)據(jù)是否統(tǒng)一，核對(duì)工程名稱、標(biāo)段名稱是否與招標(biāo)文件要求的一致。
3 結(jié)束語(yǔ)
在招標(biāo)控制價(jià)中，工程量清單是重要的文件之一。工程量清單也是確定綜合單價(jià)和合同******的重要依據(jù)，招標(biāo)人負(fù)責(zé)工程量清單的完整性和******性。招標(biāo)工程量清單防止因工程量不******、清單漏項(xiàng)和重項(xiàng)引起控制價(jià)不合理和施工過(guò)程中的索賠等事情?？刂苾r(jià)是否合理和******直接影響工程造價(jià)?？刂苾r(jià)是判斷投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)的合理性，是評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的重要依據(jù)。所以，清單和控制價(jià)的編制單位，必須經(jīng)過(guò)內(nèi)部三級(jí)審核方能報(bào)出。
